提高政治站位 强化主动自觉

商品和要素在全国统一的大市场内自由流动，是经济持续发展的前提条件。

2025年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的10%。当务之急是要充分意识到中国数字经济发展所面临的问题，高瞻远瞩，洞察世界文明发展的方向，不断夯实数字经济发展基础的前提下，为未来经济的发展创造良好的条件。

解决问题的关键就在于，必须通过教育培训，提高劳动者的素质。但是，必须充分意识到，对于中国绝大多数民众而言，数字技术的应用，仍然遥不可及。中国新疆的万顷棉田，无人驾驶的收割机实现自动收割。工业互联网平台应用普及率达到45%。可以这样说，数字经济是传统经济的倍增器，数字经济也是人类提高生产率的必由之路。

中国必须清醒地意识到，一些国家正在通过各种方式取得或者掠夺中国的数据。电子商务交易规模达到460,000亿元人民币。同时，对个体户和创业者应实行减免税政策。

去年以来，国务院已经3次发文，就稳定城镇住房价格提出政策措施，并已取得初步成效。住宅业的发展应以实现党的十七大所提出的住有所居为目标。农业现代化将有力地带动农用工业的发展，并将大批劳动力从土地上解放出来，支持第二、三产业的发展，促进农村人口向城市转移，形成城乡协调发展的新局面。经过若干年坚持不懈的努力，方能改变进口资源定价受制于人的情况。

还要鼓励发展连锁配送、网上交易等新型业态。到2009年，我国第三产业增加值仅占GDP的43%，提供就业的比重为34%，比世界平均水平低十几个百分点。

因此，在今年的经济工作中，必须把解决好当前矛盾同解决长远发展问题有机结合起来，加强经济增长、结构调整与物价稳定三者间的统一与协调，在稳定物价和调整结构中实现经济的平稳较快发展。总之，要通过多方努力，尽快使第三产业有一个较大幅度的增长。三要调整要素结构，实现经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质的方向转变，以自主创新带动产业升级。农业现代化还将有力地带动农业劳动生产率和土地产出率的提高，迎来生产力的又一次大解放，对缩小城乡差距将发挥决定性作用。

为此，我们要开辟新的公用事业投资资金来源渠道。一般来说，大中型城市的蔬菜供应有50%—60%立足于本地，是经济合理的，也符合建设绿色城市的要求。五要调整城乡结构，改变城乡差距不断拉大的趋势，建立城乡一体化发展新格局。应研究考虑以煤炭液化替代石油进口的战略决策，这是有效降低对进口石油依赖程度的根本出路。

要加快企业上市机制改革，扩大上市企业数量，鼓励在海外上市的中资企业回归A股市场，逐步开放在境内投资的外资企业在境内上市，降低创业板、中小企业板上市门槛，建立场外交易市场及场外交易市场与创业板的转板机制，完善多层次的资本市场体系。国际石油价格的上涨，是我们难以控制的。

规范市场交易行为，增强资本市场对投资者的吸引力，使资本市场优选企业、配置资本、调节分配的功能得到充分发挥，从而起到产业升级发动机和资金蓄水池的作用。引导社会资金投入到第三产业。

在上世纪90年代中期通胀严重的时期，各个城市大力建设菜篮子工程，对抑制通胀发挥了重要作用。本文原载于《求是》杂志2011年第9期 进入 郑新立 的专栏 进入专题： 经济增长 结构调整 物价稳定 。我们要抓住当前经济中出现的主要问题，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，特别是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构与保持物价总水平稳定三者之间的关系，在转变经济发展方式上迈出实质性步伐。一方面要通过扩大海外投资来解决，另一方面要立足于利用好国内资源，特别是要把我国煤炭资源丰富的优势充分发挥出来。为此，我们有必要重新强调菜篮子市长负责制。物价的输入性上涨也非常明显，尤其是进口矿产品价格的上升对国内工业品出厂价格的上涨形成了较大压力，去年原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.5%，推动工业品出厂价格同比上升了5.5%。

更重要的是，能否在这6个方面取得实质性突破，不仅关系到今后5年经济的平稳较快发展，而且关系到未来10年、20年的发展，关系到我国能否成功跨越中等收入陷阱、迈入高收入国家行列的问题。当前物价上涨较快的趋势明显，居民消费价格在去年上涨3.3%的基础上，今年1、2月份同比上涨4.9%，3月份突破5%，通胀预期明显增强。

今年把经济增长的预期目标定在8%左右，把居民消费价格涨幅定在4%左右，就是充分考虑了这一要求。中小企业拿到资源勘探开发权之后，要同大企业联合起来，并与政府的援助贷款相结合，形成走出去的整体合力。

当前，要落实保障房的建设资金，确保今年1000万套保障房按时开工竣工，并重视建立保障房的享受和退出机制。同时，十二五时期经济结构的战略性调整又需要大量资金。

加大公用事业投资，既可以扩大居民消费、推动城市化进程，又能够为闲置资金找到出路。只有实现了这些转变，我们才能增强自身的承受能力，从容应对工资水平提高所带来的成本上升，有效化解通胀压力所以，投资和消费的潜力足以支撑未来20年中国经济平稳较快增长。通过继续引进、消化、吸收，可以利用现成的科技资源提升我们的生产水平。

根据日本、韩国的经验，人均GDP达到17000美元之后，经济快速增长期才告结束。郑新立分析，第一是需求潜力。

但到2010年，美国申请国际专利略有下降，中国申请国际专利则增长了30%以上，美国与中国的比例下降到3.6:1。中国经济快速增长完全能保持更长时间，郑新立认为，眼下一些消极的说法是站不住脚的。

如何厘清认识，树立信心，同时又保持清醒头脑，加强风险评估，记者日前采访了中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立。根据国际经验，合理的外汇储备，能满足半年的进口用汇所需就够了，我国合理的外汇储备应为1万亿美元。

现在美元贬值，我们的外汇储备出现缩水。根据经验，村庄整治之后，可以节约占地50%，就是说村庄建设用地可以节约1亿亩，包括镇在内可以节约1.3亿亩。郑新立最后强调，面对巨大潜力和诸多体制机制的优势，我国完全可以创造一个更长的快速增长新记录。郑新立强调，把资本利用好，可以为中国未来发展提供强大的动力。

十二五时期，我们通过调整收入分配结构，刺激消费，把居民消费提高10个百分点，每年可以拉动社会消费品零售总额增加4万亿至5万亿元，人民的生活水平会有一个较大幅度的提高。关于这一点，郑新立特别强调，我国土地资源除了现在的荒滩地、山坡地的资源可以利用之外，还有一个很大的资源，就是农村的村庄建设用地。

我国资本潜力远远没有发挥出来，郑新立指出，到2011年底，人民币货币总量已超过80万亿元，银行金融资产总量超过110万亿元。到那时，中国人均GDP可达到17000美元。

2010年，我国投资率达到48.6%，是历史上最高的。在刚刚过去的一年中，经济增速出现逐季下降，一季度9.7%，二季度9.5%，三季度9.1%，四季度8.9%，全年增长9.2%。